工作暑熱警告新機制生效兩周 黑色警告重勞動仍只係「建議」停工

這個星期，天文台的特別天氣提示幾乎隔日就來一次——9月5日上午8時45分一次，9月7日上午8時15分再一次，內容都是提醒市民補水、避免正午戶外活動、留意長者幼童健康。對於長時間在外奔波的地盤工友、速遞員和清潔工來說,這些提示背後真正管用的,其實是另一套較少人留意的機制:勞工處的「工作暑熱警告」。

這套警告與天文台的酷熱天氣警告是兩回事。它以香港暑熱指數為基礎,分黃、紅、黑三級,專門用來提示戶外或無空調室內工作環境的熱壓力水平。8月27日,勞工處剛推出優化版本,新增兩個觸發機制:一是天文台一發出「極端酷熱天氣」特別提示,系統就會自動彈出黃色工作暑熱警告,而且之後升級到更高級別的門檻會相應降低;二是只要全港多個地區實測氣溫達到35度或以上,警告級別會自動上調一級,黃色可以直接跳紅色,紅色跳黑色。

這次優化,源於8月初的一場爭議。當時天文台錄得破紀錄的「世紀」高溫,但勞工處當日維持的仍是最低級別的黃色工作暑熱警告,一度引起工會和社會質疑機制反應太慢。

即使機制優化了,警告本身的約束力沒有變:根據《預防工作時中暑指引》,一般僱員在警告生效時每工作兩小時最少要有10分鐘休息,重至極重勞動的僱員(例如紮鐵工人、棚架工人、搬運工人)則最少15分鐘;去到黑色警告級別,重勞動及極重勞動工種「建議」停工——但這只是建議,不是法定強制。勞工處副處長(職業安全及健康)馮浩賢過去曾表明,若果真的「出事」,而且有足夠證據顯示僱主沒做足防暑措施、違反職安健條例,處方才會跟進追究。換言之,警告發出與否、僱主是否真的按級別安排停工或加時休息,中間仍然有一段僱主自行判斷的空間。