印度研議限制單一營運商投得機場數目 Adani Airports獲10億美元注資
淡馬錫及貝萊德支持印度機場發展,政府考慮限制未來投標中單一營運商可取得的機場數目
Adani Airport Holdings Limited周三從淡馬錫、貝萊德管理基金、Alpha Wave Global及Premji Invest取得982.5億盧比(約10億美元,匯率換算為約數)的新股資金。這是該集團自2023年遭沽空機構狙擊、總市值蒸發約1,500億美元以來,獲得最大規模的機構投資者支持;而在新資金為投資者對印度機場的信心定下具體金額之際,新德里正考慮是否應限制任何單一企業擁有如此多機場。
交易以具約束力協議形式簽署,並於周三凌晨向印度交易所提交文件。協議按注資前股權基準將AAHL估值定為180億美元,令其成為亞洲估值最高的私人機場營運商之一。
消息公布後,Adani Enterprises股價周三升約5%,連續第七個交易日上升。是次交易亦緊接Adani Enterprises於2026年7月完成1,500億盧比(約15.8億美元)的合資格機構配售,集團形容這是印度非金融企業歷來最大宗合資格機構配售。
誰注入資金
這個由四方組成的投資者聯盟橫跨三大洲。新加坡國營投資公司淡馬錫管理的投資組合估值超過3,000億美元,今次透過專用投資工具承諾出資。貝萊德管理基金涵蓋機構固定收益及多元資產策略,並聯同紐約私募股權公司Alpha Wave Global,以及Wipro主席Azim Premji的家族辦公室Premji Invest參與投資。
四方將分三批認購新股。三批交易完成後,最後一批預計於2027年7月完成,但須待監管批准,投資聯盟合共持有這間機場公司的5.54%股份,Adani Enterprises仍牢牢維持控股地位。
Adani Airport Holdings非執行董事、集團創辦人Gautam Adani的兒子Jeet Adani表示:「這次合作是拓展Adani Airports平台的重要里程碑,能夠有如此具規模、着眼長遠的投資者與我們同行,我們深感榮幸。」
Premji Invest行政總裁兼管理合夥人TK Kurien形容,印度航空業正處於「關鍵轉折點」,背後有強勁的結構性增長動力,包括年輕人口、追求更佳生活的消費者,以及進取的政府政策。
興登堡事件三年後的數字
這宗交易的象徵意義,不能與此前發生的事件分割。2023年1月,現已解散的美國沽空機構Hindenburg Research發表報告,指控Adani集團操縱股價、存在會計違規,以及不當利用離岸避稅天堂。相關指控觸發市場拋售,Adani集團旗下上市公司合共市值估計蒸發1,500億美元,其中包括當時股價接近歷史高位的Adani Enterprises。
集團其後逐步收復失地。印度最高法院裁定處理與事件有關的公益訴訟。2025年9月,印度證券監管機構SEBI發出最終命令,駁回所有與Hindenburg有關的指控。監管機構認定沒有違反關連交易規定,認為備受爭議的貸款交易屬商業性質並已連本帶利償還,亦未發現欺詐或不公平交易的證據。
在美國法律層面,美國證券交易委員會於2026年5月提交建議最終判決,Gautam Adani及其侄兒Sagar Adani同意合共支付1,800萬美元民事罰款,但不承認或否認有關指控。同一星期,美國司法部正式尋求撤銷對Gautam Adani提出的刑事欺詐指控。兩項進展大幅化解了自2024年末一直籠罩集團的美國法律風險。
在這個背景下,9月9日簽署的協議,可被視為機構投資者對集團復元投下的決定性信任票。
資金用途
發行新股所得資金將用於三方面。第一,擴建及現代化旗下八個機場的基礎設施;第二,加快發展「Adani Airport City」,即在機場周邊興建的商住綜合項目,第一期計劃發展面積約2,200萬平方呎;第三,擴大面向乘客的非航空業務,包括地勤服務。
Adani Airport Holdings目前管理印度八個機場,分別位於艾哈邁達巴德、勒克瑙、門格洛爾、孟買、齋浦爾、古瓦哈蒂、蒂魯文南特布勒姆及新孟買,每年處理約1億人次,佔印度客運量逾23%。注資旨在將每年處理能力大約提升一倍至約2億人次,令公司按客運量計成為全球最大機場營運商之一。
AAHL行政總裁Arun Bansal表示,公司目標是成為「全球最大的機場平台」,並指印度消費開支增加,以及機場周邊城市發展項目的經濟潛力,均為公司帶來機遇。
押注印度航空業急速增長
這項投資建基於一系列數據。印度目前是全球第三大航空客運市場,增長速度亦較其他主要市場快。國際機場協會早前預測,印度航空客運量2026年將增長10.5%,超越中國預計的8.9%,成為今年全球增長最快的主要航空市場。
從長遠看,國際機場協會預計印度至2053年將是全球增長最快的航空市場,年複合增長率達5.5%。在2026年的多個業界活動上,航空業高層預測,印度年客運量將於2030年前突破5億人次,並在2047年接近10億人次,動力來自中產階級擴大、可支配收入上升、城市化加快,以及政府的UDAN區域航空聯通計劃。
根據業界信貸評級分析,未來四至五年印度機場基礎設施資本開支預計超過1萬億盧比(約105億美元),涵蓋新建機場、既有機場擴建,以及印度機場管理局的升級工程。
收入增長亦與需求同步。主要機場營運商本財政年度收入預計增長18%至20%,受惠於客運量增加、包括德里、班加羅爾及海得拉巴在內主要機場調整收費,以及零售、餐飲和免稅店等非航空收入快速增加。
集中度疑慮可能帶來的變化
淡馬錫及貝萊德兩間全球知名機構投資者參與,為AAHL帶來更高信譽,有助公司日後集資及籌備可能進行的上市。然而,Adani在機場業的主導地位,正正也是投資吸引力所在;同時,公司規模亦令政策界重新聚焦一場正在進行的辯論:印度下一輪機場私有化,是否應限制單一企業可投得的機場數目。
AAHL的市場地位部分源於2018年機場私有化一輪投標,當時Adani Enterprises成為政府推出的六個機場全部項目的最高投標者。結果持續受到批評,有意見認為拍賣設計讓大量公共資產流向單一營運商,未有為其他合資格投標者提供足夠的競爭保障。
自Jeet Adani表示集團有意積極競逐下一輪私有化項目後,相關問題變得更為迫切。印度民航部、財政部及NITI Aayog的代表正研究結構性改革,包括按地區分組投標,即按地理區域分組推出機場,並限制每名投標者可取得的組別數目;以及把較小型機場與大型機場捆綁推出,以提高小型營運商的商業可行性。
巴西機場私有化制度亦是正在研究的國際先例之一,該制度曾設限制,防止單一營運商取得過大比例的私有化資產。
政府內部尚未達成共識。據報財政部官員警告,限制投標者可取得的機場數目,可能令投標報價更為保守,減少資產貨幣化所得。2018年一輪私有化已帶來穩定的特許費收入:印度機場管理局目前每年從私有化資產取得超過700億盧比(約7,360萬美元)。
下一輪私有化是第二階段國家資產貨幣化計劃的一部分,目標是在截至2030年3月的財政年度前,從民航業籌集2,750億盧比(約28.9億美元)。
新孟買與最後一程問題
AAHL的擴張並非每個層面都一帆風順。新孟買國際機場是2025年末開始商業營運的新建機場,目前正面對備受乘客批評、且已有記錄的最後一程交通接駁問題。
在社交媒體發文的旅客指出,的士車費高昂、網約車供應不足、取籌安排混亂,以及晚上11時後公共巴士服務有限。隨着客運量預計大幅增加,機場地面交通網絡急需改善,才能確保基礎設施投資轉化為與其設計定位相稱的乘客體驗。
常見問題
Adani Airport Holdings目前營運哪些機場?
Adani Airport Holdings管理印度八個機場:艾哈邁達巴德、勒克瑙、孟買的賈特拉帕蒂·希瓦吉·馬哈拉吉國際機場、門格洛爾、齋浦爾、古瓦哈蒂、蒂魯文南特布勒姆及新孟買。這些機場合共處理印度客運總量逾23%。公司表示,目標是按客運量成為全球最大的機場平台。
為何淡馬錫及貝萊德等環球投資者現在支持印度機場?
印度目前是全球第三大航空客運市場。根據國際機場協會預測,印度2026年增長10.5%,超越中國預計的8.9%,有望成為全球增長最快的主要航空市場。長線基建投資者看中這種結構性增長、Adani機場組合財務表現改善,以及自2023年起困擾集團的監管和法律不確定性逐步消除。
Adani集團是否已完全洗脫Hindenburg Research的指控?
印度證券監管機構SEBI於2025年9月駁回所有與Hindenburg有關、針對Adani集團的指控,認定沒有違反關連交易規定,亦沒有欺詐或不公平交易的證據。Hindenburg Research其後已解散。2026年5月,Gautam Adani及其侄兒Sagar Adani同意向美國證券交易委員會支付1,800萬美元民事罰款,以了結相關指控,但不承認有不當行為;美國司法部亦正式尋求撤銷刑事指控。這些進展大幅化解Adani面對的美國法律風險。
政府會否限制Adani在未來私有化投標中可取得的機場數目?
這仍是正在進行的政策辯論。印度民航部、財政部及NITI Aayog正研究下一輪私有化中限制投標集中度的方案,包括按地區分組投標及限制每名營運商可取得的組別數目。不過,政府內部尚未達成共識,財政部官員警告限制措施可能減少拍賣收入。辯論結果將是決定AAHL能否繼續擴大其在印度機場基礎設施版圖中佔比的重要因素。
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