宏福苑報告未到，改革方案已卡在10月底——消息指結案陳辭已點名四個政府部門

發展局9月30日開始接受申請，為業主揀選驗樓顧問、標書顧問和承建商的三張「預審名單」正式起跑，申請期三星期，年底前備妥，預計最快明年首季開始為業主評標。這一步,政府不用等任何人批准。但同一份施政報告裡，真正動刀的部分——究竟由市建局子公司,還是一個全新設立的「樓宇維修局」去接手大維修,收費會不會比現行「招標妥」更貴,圍標刑事化的條文怎麼寫——全部卡住,官方說法一致：要等宏福苑火災獨立委員會的報告。

而這份報告,原定9個月內完成，即約在9月中交出，如今官方最新說法是「10月底之前」。委員會8月18日發通告確認，已獲行政長官同意延期，理由是要處理的書面證供和資料超過一百萬個檔案，仍在草擬階段。這個日期比更早流出的說法還要寬鬆——今年7月，有消息指延遲的實際日子是「10月中下旬」，如今官方版本索性推到月底，是這場拖延的第二次確認。

比日期更值得留意的，是同一則7月消息裡的另一句話：代表委員會的資深大律師杜淦堃在聽證會結案陳辭時，點名房屋局獨立審查組（ICU）、消防處、屋宇署、勞工處等多個政府部門，據了解，這已成為委員會最終結論的定調——大火事件裡，政府部門要負一定責任。這一說法至今未經委員會或政府正式證實或否認，屬單一消息來源，本文以「據了解」處理，讀者宜留意其未確定性質。

把這兩件事放在一起看，政府拖到報告出爐才拍板的，恰恰是那些涉及架構重整、要花公帑或要修法的重大決定——而據稱即將出爐的報告，內容方向卻是指向政府部門本身有責。換句話說，如果消息屬實，政府某程度上是在等一份可能會點名批評自己部門的報告，才敢對外公布如何重整整個大維修監管制度。這是政治上的謹慎，也是政府近月一再強調「未有定案」、「持開放態度」背後的真正原因。

委員會主席陸啟康在7月17日最後一場聽證會上表示，若沒有一個完整、有事實支持的交代，一切慰問都是空談；他強調調查過程一直依循公平、公開、不偏不倚的原則。這番話某程度上也回應了外界對報告一再延後的質疑——由原定9月，到7月消息稱的10月中下旬，再到官方8月確認的10月底，時間表本身已成為外界檢視委員會工作的一個指標。

對正在或計劃進行大維修的業主立案法團而言，眼前最實際的節點反而是9月30日至10月23日這三星期的預審名單申請期——這部分無論報告何時出爐都會如期進行。但真正能讓業主用得上的新招標評標服務,按發展局向立法會提交的文件，要等到明年第一季才開始運作,而屆時是否比現行「招標妥」收費更高,現在仍是消息人士的說法,未有官方確認。換言之,報告的延遲，實際上延後的不是紙面上的一句「建議」，而是業主能否用到、要付多少錢的具體時間表。